2021-03-25 第204回国会 参議院 内閣委員会 第7号
縦に、南北に、山や海を越えて避難する各種道路、橋の整備も進めねばなりません。東西南北の道路を格子状に整備しておかなければ、危機時には避難の方向と逆方向に車両が進む災害制圧、この動きにも大きな支障が出てまいります。 三・一一というあれだけのことが起こったわけですから、原子力避難道の整備がもっと進んでいなければならないのですが、それを阻んでいる幾つかの点が挙げられます。
縦に、南北に、山や海を越えて避難する各種道路、橋の整備も進めねばなりません。東西南北の道路を格子状に整備しておかなければ、危機時には避難の方向と逆方向に車両が進む災害制圧、この動きにも大きな支障が出てまいります。 三・一一というあれだけのことが起こったわけですから、原子力避難道の整備がもっと進んでいなければならないのですが、それを阻んでいる幾つかの点が挙げられます。
同経路上の治安情勢については、ＵＮＭＩＳＳが確認した各種道路の安全情報や、砂利運搬作業を日本隊より前から開始をしていたバングラデシュ工兵隊から得た情報、さらには、我が国派遣施設隊が独自に収集した情報などを総合して慎重に評価をし、経路上で我が国部隊に危険が及ぶような事象が生起する可能性は低く、安全は確保されていると判断をいたしたところです。
そこに入ってきた場合にはカウボーイのように飛ばしていた車もジェントルマンの運転をしてください、そういうエチケットとかマナーとかを重視していくような政策でございますけれども、それによって信号機とか道路標識とか各種道路デバイスというものを高価なお金を掛けて作る、そういうものを一切取り払ってしまう。
また、沖縄の各種道路を歩きましても、非常に質が憩うございまして、でこぼこ曲がり、大変でございました。 いま一つは、沖縄で私が感じたことは、水が非常に不足しておった。どこのおうちにも、雨水を全部収集して、そしてその水を飲んでおられた。雨がないと飲む水がない。こんな苦しい生活はないんでなかったろうか。
といいますのは、第九次五カ年計画が終わるのが六十二年度でございますので、そのときの各種道路の整備状態、特に今申し上げました千百十億円は県道以下の道路、具体的に言いますと都道府県道及び市町村道でございますが、そういうものに充てられますので、そういう状態を勘案しながら考えたいと思いますが、現在のところ三年間のあくまで臨時的な措置と考えております。
市町村の道路網の整備は、国庫補助事業、地方単独事業で行う市町村道整備事業によるほか、農道、林道等の各種道路事業等によっても進められていることから、市町村の道路網整備を一層効率的にかつ合目的的に推進するため、地域の特性や発展の方向を踏まえつつ、一元的かつ総合的な道路網計画を策定し、これに基づいて事業を行う必要があると考えております。
○永井委員 私が申し上げましたこの外国の調査の関係でいきますと、各種の道路標識についてもかなりユニークな研究をしているわけでありますが、この各種道路の「標識に要求される視認性」という表題の中で次のように述べているのですよ。「運転者がいろいろな交通状況や悪天候の下で、どの程度の判読しやすさを必要とするかについてはよく知られていない。」
第八次道路整備五カ年計画、これによりまして各種道路の整備についてはそれなりの御努力をいただいておるわけでございますけれども、何といってもやはり大都市圏における道路網の整備ということは非常に重要な問題であるし、いま各地で大渋滞を起こしておってなかなか道路建設が進まない、こういう実情でございます。
しかし、現実の市町村道から国道までの各種道路には、スピードとの関連、周辺との比較上の錯覚というようなことで、いろいろな欠陥があるのは現実の問題としてあるわけでございます。
この中身をいろいろな形で仕分けたわけでございますが、先ほどの五つの政策目的ということも確かにいろいろダブってまいるわけで、各種道路事業を全部この五つに割り当てて表現するというのは若干問題があるわけでございますけれども、そういうふうにした方がわかりいいんじゃないかということから、そういう分け方をいたしておるわけでございます。
いま五カ年計画は完全に達成されていないのではないかという御指摘でございましたが、いわゆる各種道路にいたしましても、治水、海岸、都市公園、下水道にいたしましても、完全達成ができませんでしたのは、主として四十九年、五十年の総需要抑制の時期に達成できなかったということでございまして、もしくはそのしわ寄せを受けて達成ができなかったというようなことが原因でございまして、その他の面につきましては、各五カ年計画とも
これはただいま避難民の救助作業、こういうことが主体になりまして、各種道路に降りました灰というものは、最終的な処理というものを検討するいとまもなく、近隣の田畑でございますとかまたは洞爺湖の湖畔、湖のふちに山積みにされておりまして、これが将来農漁業の被害の要因にならないとは言えない。
○説明員（浅井新一郎君） 御指摘にありました交差点改良等の個所についての地元との考え方の食い違いでございますが、これにつきましては、各種道路施設の変更必要事業量につきまして建設省、沖繩開発庁を初め沖繩県それから那覇市等の担当者も入れまして、学識経験者も入りまして、昭和五十一年度に沖繩県道路施設変更調査委員会というものをつくりました。
一つは、道路管理者が行います各種道路施設の変更事業の工程上の問題でございますが、これのうち、特に用地買収等を伴ってかなり期間を必要とするような交差点改良とかバス停車帯等の事業につきましては、すでに五十二年度から一部実施しておりまして、さらに本年度におきましても追加補正で若干の手当てをすることも考えておりまして、これらの仕事を早期に着手するといたしますれば、来年の七月末の変更期までに所要の工程をおおむね
昭和四十八年一般会計、特別会計、財政投融資関係の公共事業費は、大蔵省の資料によりまして約七兆、このうち、新幹線、貨物線の増強を内容とする鉄道関係一兆円、道路整備特別会計、各種道路公団、本四架橋公団等々一兆七千億円、電電公社が一兆二千五百億、合計約四兆円で約六割にも及んでいるのであります。これが地価をつり上げ、物不足を引き起こしたことは、各種委員会で明らかにされたところであります。
これは今後運輸省の五カ年計画も含めまして、それぞれ交通対策としての三本の柱をなすわけですから、私の対策本部の手元において、単に各省の意見を調整するのみならず、大蔵省との予算折衝の過程において来年の大きな財源論争の一つである各種道路財源に関連する交通安全施設の財源というものを、私も相当深く立ち入って財源当局と議論をして、私自身もそれならば交通対策本部長として責任を持てるだろうというくらいのところの計画
この財政援助の措置は、その中の都市開発区域と近郊整備地帯の問題で特に重要な内容を含んでおる問題について財政措置をお願いしているという御説明を申し上げたわけでございまして、もちろん首都圏全体の整備につきましては、この財政援助措置のほかに、従来やっております首都圏の既成市街地における工場、学校等の制限の措置、あるいは既成市街地の再開発等の既成市街地の整備の問題、その他今後の都市開発区域を含める公共的な各種道路網
これは主として現行道路法の各種道路についての補助率を基準にしてやっておるわけでございます。お話しのとおりに地方財政上の実情からいって、必ずしもこれはうまくいけるかどうかという点に疑点があるかもしれません。実情によって今後検討してみたいと思っております。
建設省といたしましては、今次災害に際しまして、地方建設局に対して、直轄の道路について被害状況を調査し、これに対する応急対策、あるいは地建同士の間の応援救助、こういった手配を指示するとともに、府県が直接管理しております各種道路につきましては、府県と密接な連絡をとりながら、被害状況の調査、本省との連絡、応援関係、開通の見込み等について終始連絡をとって参っておるのでございます。